【答案】随着国际贸易往来的日益频繁，外来动物疫病传入的风险

阅读材料，完成下列要求。

材料一随着国际贸易往来的日益频繁，外来动物疫病传入的风险不断增加。欧美国家在动物及动物产品方面制定了包括各种规程、标准、手册、指令等一系列法律法规，严格实行立法、管理、执行分离。美国根据专家风险报告分析，对于进口可能对本国产生冲击的产品，在境外建立了三层疫情防御体系，规定只能在洛杉矶、迈阿密等口岸进行检疫交易，并制定了猪、牛、羊、马等主要动物档案和溯源体制，未注册的不允许进入流通领域，如英国种猪养殖由养猪协会统一注册，提供系谱认证。在澳大利亚，还实行分类管理，如一类疾病完全由政府资助，二类疾病80%由政府资助等。

——摘编自营顺仙《世界文明史》

材料二中国进出境动物检疫肩负防控外来动物疫病传入的重任，或早起源于1903年在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫工作。1913年，英国为防止牛羊疫病的传入，禁止病畜皮毛的进口，向中国政府提出检疫要求。上海的英国商人为了使其经营的产品顺利地出口到英国，聘请了英国的兽医流得洛克在上海做出口肉类检验，并签发兽医卫生证书。1922年，英国又以中国无国家兽医检查机关为由，禁止中国的肉类出口。在国外压力和国内商人的强烈要求下，当时政府筹备设立“毛革肉类出口检查所”，并于1927年制定公布了《毛革肉类出口检查条例》，同时限制了染有炭痘病菌的肉类出口

——摘编自张海确《中国近代通史》

材料三外来有害生物一旦入侵成功，用于控制其危害、扩散蔓延的代价极大，费用高昂，改革开放以来，我国制定了较为完善的外来动物疫情防控应对策略，对有效抵御疫情蔓延、预防外来有害动物入侵产生了深远的影响。

——据林祥梅《外来动物疫病》等整理

（1）根据材料一，概括当代欧美等发达国家外来动物疫病防控的措施，并结合所学知识分析原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，简析近代中国外来动物疫病防控的特点。

（3）根据材料三并结合所学知识，指出现代中国外来动物疫病发展的总体趋势，并分析我国健全外来动物疫情防控措施的积极影响。

【答案解析】

（1）措施：健全法律法规，明确部门职责：加强风险分析，引入专家建议：建立境外防御体系，限定专门检疫口岸；完善动物档案，实行溯源职责制度；实行分类管理，政府加大资金补偿。

原因：国际贸易往来的密切；国家垄断资本主义体制的确立；第三次科技革命对现代科学的促进；新经济时代的到来提供了专家团队。

（2）特点：疫情防控适应殖民统治需要；受到西方侵势力的干涉；被迫设立检疫机构、完善检疫法规；主要涉及肉类产品。

（3）趋势：时间上：改革开放以后外来动物种数迅速增加：空间上：主要分布在广东、海南、江苏等沿海地区。

影响：有利于完善改革开放政策，营造良好的国内发展环境；有利于增强公民预防外来疫情的意识；有利于健全口岸疫情检疫制度；有利于完善外来动物入侵法律法规，完善社会主义法律体系；有利于社会秩序稳定和经济发展；有利于社会秩序稳定和经济发展。

【详解】（1）欧美发达国家外来动物疾病防控的措施结合“欧美国家在动物及动物产品方面制定了包括各种规程、标准、手册、指令等一系列法律法规，严格实行立法、管理、执行分离”、“在境外建立了三层疫情防御体系，……在澳大利亚，还实行分类管理”等内容进行总结概括即可。实行这些疾病防控措施的原因根据“随着国际贸易往来的日益频繁，外来动物疫病传入的风险不断增加”等内容并结合所学可从国际贸易发展、第三次科技革命的发展、新经济时代的到来提供专家团队等内容进行总结作答。

（2）根据“在国外压力和国内商人的强烈要求下，当时政府筹备设立‘毛革肉类出口检查所’，并于1927年制定公布了《毛革肉类出口检查条例》，同时限制了染有炭痘病菌的肉类出口”等内容可总结概括中国近代外来动物疾病防控的特点。

（3）根据材料三图示内容可知，现代中国外来动物疫病发展的总体趋势主要表现在外来动物种数增加，主要分布在沿海地区。健全外来动物疫情防控措施的积极影响可从完善改革开放政策、营造良好的国内发展环境、增强公民意识、完善法律法规、促进经济发展和社会秩序稳定等方面进行总结。