阅读材料，完成下列要求。
材料一康熙二十二年（1683年），台湾统一后，清政府即派人前往江浙和闽粤，察看沿海情况，以定可否开海贸易。康熙二十三年朝廷取消禁海令，第二年（1685年）于广州、漳州（厦门）宁波和镇江的云台山四处分别设置了粤、闽、浙、江四个海关。在行政上，各海关属户部管理，海关监督直接向户部和皇帝负责。《粤海关志》上说：“天下海关，在福建者辖以将军。在浙江、江苏者辖以巡抚，惟广东粤海关专设监督，诚重其任也。”
——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》（第五卷）
材料二19世纪40年代下半期（1845-1850），广州输出的茶叶由7600万磅下降到5500万磅，生丝由6800包下降到4300包。进口的棉花由7700万磅下降到6400万磅。对英国的贸易总额，由3100万元下降到1600万元。进口的美国商船由93只下降到70只。
——摘编自严中平《中国近代经济史（1840-1894）》
材料三在接管旧海关的基础上，1949年12月政务院批准《中央人民政府海关总署试行组织条例》，1950年1月发布《关于关税政策和海关工作的决定》，同年12月又发布《关于设立海关的原则和调整全国海关机构的指示》。1951年11月，政府取消了各地口岸私营的（包括外国人办的）公证及检验机构，由国家商检及公证机构统一负责对外贸易的公证及检验。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》
（1）根据材料一并结合所学知识，简述清代设置海关的历史背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括鸦片战争后广州海关地位的变化，并简析其原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国初期我国加强海关管理的意义。
【答案解析】
（1）背景：国家统一，社会秩序稳定；海禁政策松弛，对外贸易有所发展：专制主义中央集权体制强化
（2）变化：鸦片战争前广州海关地位最为重要；鸦片战争后广州海关地位下降。
原因：鸦片战争前广州是对外通商唯一口岸；鸦片战争后协定关税，海关主权沦丧：五口通商，外贸重心逐步由广州北移上海：ア州对外贸易的绝对值不断下降。
（3）意义：改造了旧海关，确立了海关工作的基本政策，有利于新的海关体系的建立：维护了海关事业的自主权，有助于国民经济的恢复与发展。
【详解】第（1）问抓住“康熙二十二年（1683年），台湾统一后，清政府即派人前往江浙和闽粤，察看沿海情况，以定可否开海贸易。康熙二十三年朝廷取消禁海令，第二年（1685年）于广州、州（厦门）宇波和镇江的云台山四处分别设置了、国、浙、江四个海关”在行政上，各海关属户部管理，海关监督直接向户部和皇帝负责”，归纳作答；
第（2）问”“变化”抓住“天下海关，福建者害以将军。在浙江、江苏者辖以巡抚，惟广东海关专设监督，诚重其任也”，结合鸦片战争后广州对外贸易状况，概括作答；“原因”结合清朝前期广州一口通商、鸦片战争后协定关税、五口通商以及广州对外贸易状况等，分析作答。
第（3）问抓住“在接管旧海关的基础上，1949年12月政务院批准《中央人民政府海关总署试行组织条例》，1950年1月发布《关于关税政策和海关工作的决定》，同年12月又发布《关于设立海关的原则和调整全国海关机构的指示”“1951年11月，政府取消了各地口岸私营的（包括外国人办的）公证及检验机构，由国家商检及公证机构统一负对外贸易的公证及检验”，据此分析作答。