题目：海军编制的舰和艇是按（排水量)来区分的。

题目解析：

海军战斗舰艇分为水面战斗舰艇和潜艇两大类。水面战斗舰艇排水量500吨及其以上的称为舰，500吨以下的称为艇。而潜艇则不论排水量的大小统称为艇。其中，水面战斗舰艇有：航空母舰、巡洋航、驱逐舰、护卫航、鱼雷艇和猎潜艇等；潜艇有战略导弹潜艇和攻击舰艇等。