【答案】早年某市工厂基建项目，在申报……解决该问题的切入点应是：

(单选题)早年某市工厂基建项目，在申报过程中，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86枚图章，涉及33个审批部门，但项目的审批手续还未完结。解决该问题的切入点应是：

　　A.实现人员分流

　　B.机构协调配置

　　C.建立健全法制

　　D.转变政府职能
 

　　正确答案：D

　　解析

　　第一步，本题考查政府职能知识。

　　第二步，政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变(对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度)，管理角色(主角、配角等)的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。题干中早年某市工厂基建项目，在申报过程中审批手续复杂繁多，解决该问题的切入点应是简政放权，转变政府职能。

　　因此，选择D选项。

　　拓展

　　“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

　　复合题

　　数字经济最大的特点是基于互联网，利用互联网融合创新，提升经济效率、催化新技术和新业态。它既指信息产业本身，也包括信息通信技术对其他产业融合渗透带来的产出增加与效率提升。当然如何促进数字经济的健康、有序发展也是市场经济必须研究的新课题。